提升黑河文博图精神 打造黑河文博图品牌

——市文管会结合实际工作开展“三个代表”责任区活动

市直机关党工委：

    机关工委黑市直党工发 [2005]19 号关于《进一步搞好“三个代表”责任区活动的通知》下发以后，市文管会党支部 从准确把握 “ 代表中国先进文化的前进方向 ” 的深刻内涵中， 创新思想、创新思路、创新机制、创新方法， 为“三个代表”责任区活动制定了“ 提升黑河文博图精神，打造黑河文博图品牌”的联动目标，收到举一反三的效果。

    委党支部深知 “ 责任 ” 的分量， 从新修订完善了工作方案，充实完善了活动内容，建立了长效机制，落实了工作职责，并形成纵向到基层，横向到社会，覆盖文博图各角落的活动辐射面， 使文博图工作上规模、上档次、上水平、上速度 。前不久， 在五年一度的国家人事部、文化部举办的全国文化先进县、先进集体、先进个人评选中，又被评为全国文化工作先进集体。

    一、以“活动”为契机，加紧落实 “五纳入”

    委党支部按照《通知》精神，经支委会认真讨论研究，确定了突出文博图工作的专业特点， 以活动为契机，落实 文博图工作“五纳入”，进一步 夯实文博图工作的基础。

    我们带领市、区文博系统各单位的党员干部，多次到爱辉、西岗子等重点文物保护乡镇的集市上宣传《文物法》，深入重点村屯及农户家中进行普法教育，受教育农民达几千人次；从国家文物局购进六套《文物法》图片在全市进行巡回展览，共展出 20 多场次，受教育观众达 1 万多人次。在江边世纪广场结合露天文艺演出开展“ 5 · 18 国际博物馆日”宣传活动，演出现场设置了《闪光的文博图之行图片展》、《黑龙江源头行摄影作品展》、《木质书法雕刻艺术展》和文物咨询台，散发了 14 种 4 千多份宣传单。市、县两级政府都把 落实文物工作的“五纳入”，作为建立文物保护新体制的核心和做好文物工作的根本性措施，把文物工作纳入当地经济和社会发展计划，纳入城乡建设规划，纳入财政预算，纳入体制改革，纳入各级领导责任制。 市计委把爱辉历史旅游开发、建立满族文化生态保护区、二○二国道两侧二战遗址保护、黑河博物馆维修改造和基本陈列、黑河振边酒厂和武庙维修、建立黑河市中心图书馆等项目列入近期和中远期建设计划。北安博物馆筹建、嫩江博物馆基本陈列和清代黑龙江北路驿站站官墓地的保护利用、五大连池风景区博物馆和五大连池市图书馆改扩建、孙吴陈列馆改扩建和侵华日军胜山要塞的保护利用等项目分别列入当地国民经济和社会发展计划。

    二、以“活动”为动力，加强文博图机构建设

    委党支部 面对“全省文博工作黑河现象”的殊荣， 以“活动”为动力，加强文博图机构建设，开创文博图工作的新局面。

    文管会党支部紧密联系文博图系统广大党员，把党员意识、执政意识、先进意识、服务意识、发展意识体现在实际工作中，得到 市委、市政府的认可。市委、市政府在全市机构压缩的情况下，针对我市文博图工作的实际，把健全和加强市、县两级文物行政管理机构作为加强文博图工作的一项最重要的基础性工作，有力推动了文博图事业的发展。我们相继成立了黑河市文物工作领导小组和市文物稽查支队，这是我省建立的第一个地市级文物行政执法机构。各县（市）区正根据领导小组的要求，已经成立了文管会和文物稽查大队，初步形成了市、县、乡、村四级机构网络。 各级党委、政府特别是分管文博图工作的领导，都把文博图工作摆上重要议事日程，认真研究文博图事业改革和发展中的重大问题和重大决策，具体协调、落实文博图工作的方针政策，帮助解决在改革和发展中遇到的突出矛盾和困难，为做好文博图工作， 开创文博图工作的新局面 提供了组织保证。

    三、以“活动”为载体，加大依法行政的力度

    我们给“活动”赋予实际内容，广泛调动党员们的 积极性和创造性，充分挖掘人才资源、专业资源， 借助“活动”的载体，加大 依法行政的力度， 解决文博图工作中的难点、重点问题 。

    委党支部针对我市地处中俄边境的地域特点、个别政府部门和法人违法的特殊情况、经济建设与文物保护的突出矛盾，要求支委成员深入自己的联系点、联系人，征求意见，解决疑难。建立健全与文物保护、管理、利用相适应的，与人民群众日益增长的物质文化和精神文化需求相适应的相关规定和政策措施。出台了一批具有很强针对性和操作性的行政规章和地方法规，形成了以《文物法》为核心，以专项法规、部门规章和地方法规为骨干的文物保护法规体系，营造了依法决策、依法管理的文物保护法律环境。全市制订地方规范性文件 2 部、政府行政规章 10 余件，部门规定 30 余份。

    在大中型基本建设项目的申报审批中我们本着 “解放思想、积极配合、全力推进、降低费用”原则，争取主动性、采取灵活性， 简化了程序，大大降低了基建考古的费用。 为确保各个工程适时立项，文管会调整了工作布局，抽调黑河考古研究分所、黑河文物稽查支队等单位的党员、业务骨干组成考古小分队，集中人力、物力、精力， 对 黑河市垃圾处理场、 黑金铁路建设工程、新兴基础材料加工区、 上海新高潮集团造林建厂、兴边煤矿等十几个大项目以法办里了许可手续 。党员们 发挥先进性作用， 克服了茂密植物覆盖和阴雨连绵的恶劣环境，面对时间紧，工程量大等诸多困难，奋战在文物调查工地 。 有的女同志放弃给孩子送奶，有的同志带病坚持工作，甚至于骨折还坚持工作，这种把职能作用寓于全市重点建设项目之中，最大限度地为黑河的大发展、快发展服务的精神，宏扬了黑河的文博图精神，塑造了黑河文博形象，受到社会的广泛赞誉。

    四、以“活动”为平台，加厚黑河的文化底蕴

    “活动”不仅搭建了文管会与党员之间，文管会的党员与群众之间联系的平台，也搭建了文博图为三个文明服务的平台，搭建了文博图自身建设的平台。

    文管会把握方向、找准位置、精心运作，从文博图设施建设的政策性、技术性和计划性出发，积极呼吁、协调、督办各级党委、政府及各有关部门按照“五纳入”加大文博图设施建设的投入，加强对文博图设施建设资源配置的宏观调控，将有限的人力、物力、财力得到有效的利用。全体党员和广大文博图工作者，发扬“艰苦奋斗、与时俱进、开拓进取、创优争先”的黑河文博图精神，依靠各自联系的项目负责人推进。 5 月分以来，全市各公共图书馆的文化资源共享工程都有新进展，黑河、嫩江已购进了设备。五大连池图书馆已经接待读者。黑河中心图书馆建设已得到市委、政府主管领导认可；北安博物馆、孙吴文博中心的建设已经启动 …… 。各基层文博图单位，在我们主管部门责任人的指导下，积极深入驻军、武警、森警、航空、船艇大队等部队、公安、银行、交通、教育、电信等大企事业单位陈列馆（室）和图书阅览室和乡镇、村屯的陈列馆（室）和图书阅览室进行指导。以瑷珲历史陈列馆、黑河中心图书馆建设为代表的 形成规律、规模、规范的具有豪放之神、阳刚之气、欧亚之韵的 “两馆”（博物馆、图书馆）建设 ， 塑造了边境文化名城的整体形象，丰富了广大人民群众的精神文化生活。

    我们借助于“活动”的平台，用 “ 特色立馆、科技强馆、管理治馆、服务兴馆 ” 开锣， 广泛开展巡回展览、开设流动书站、专题讲座、知识讲座、咨询服务、项目服务、跟题服务、专业学习班、冬（夏）令营、研讨会、笔会、图书活动月、世界博物馆日等活动。以《 鲁迅的读书生活》、 《黑河农村文化活动剪影》、《反腐倡廉、勤政为民》、《日军侵华罪证》、《崇尚科学、反对邪教》、《文物法律法规知识》等全市巡回展览把大戏推向高潮。巡回展览进军营、走村屯、到林场，对戎边保国的解放军指战员和辛勤工作在生产第一线的工人、农民及各条战线的广大干部职工， 进行 爱国主义、社会主义、集体主义教育，弘扬和培育民族精神 , 增强民族凝聚力 , 满足人民群众日益增长的精神文化需求， 架起了党群之间、干群之间的桥梁。

    建立 “ 三个代表 ” 责任区，激发广大党员为民服务的积极性和责任感，使每名党员都能认认真真地履行党员责任，真真诚诚地办实事、做好事，使 曾经门前冷落车马稀的文博图，如今已是博物馆观众络绎不绝，图书馆读者满堂。

黑河市文物管理委员会

二○○五年十一月九日