黑河市图书馆志
（ 1986 — 2005 年）
黑河市现有图书馆 76 个，馆舍总面 21383.5 平方米 ，馆藏文献 1332213 件，工作人员 212 人。其中： 公共图书馆 23 个，馆舍总面积 8391 平方米 ，馆藏文献 345812 件，工作人员 103 人。 学校图书馆46个，馆舍总面积 12226.5平方米 ，总馆藏891200件，工作人员88人。 专门图书馆（医学、企业） 7 个，馆舍总面积 766 平方米 ，馆藏文献 95201 件，工作人员 21 人。
全市图书馆的业务管理和指导工作先后由黑河地区文管站、黑河市文物管理委员会负责。党的十四大以来，伴随着经济建设的迅速发展，党和国家对图书馆事业越来越重视，在各级政府的支持下，经图书馆战线全体职工的共同努力，黑河市的图书馆事业得到了稳步发展，形成了以县级图书馆和高等院校图书馆为主体，中等专业图书馆、中小学图书馆及专门图书馆为客体的读者服务工作体系；形成了我市以图书馆文献信息开发利用为主的知识经济服务网络。在构建社会主义和谐社会和小康社会建设进程中发挥着重要作用，做出了较大贡献。
一、图书馆事业规模稳步发展
黑河市图书馆事业经历了三个跨跃式发展阶段：一是 1986 — 1990 年全省图书馆联检、联评阶段；二是 1991 — 1993 年全省图书馆开放服务竞赛阶段；三是 1994 — 2005 年全国公共图书馆评估定级阶段。在这三个阶段中各级各类图书馆的馆舍建设、设备更新和业务建设大见成效。
1 、馆舍面积逐年扩大
据 1992 年《图书馆业务统计报表》记载全市县级图书馆馆舍总面积 2956 平方米 ，而馆舍面积最小的嫩江县图书馆只有 60 平方米 。馆舍面积平均每馆 490 平方米 。黑河学院图书馆馆舍面积 1546 平方米 。
党的十四大以后，随着国民经济的发展，在各级党委和政府对图书馆事业的重视和支持下，图书馆馆舍建设有了新的改观。尤其在黑龙江省公共图书馆开放服务竞赛阶段，各县级馆为了适应开放服务工作任务的要求，对原有馆舍进行了扩建或维修，黑河市文物管理委员会为了使开放服务向农村延伸，组织开展了全市范围的“城对乡赠书”工程，开始乡镇图书馆的创建工作，使乡镇图书馆馆舍面积有了大幅增加。全国公共图书馆评估定级工作每四年一次的连续开展，极大的激发了黑河市图书馆界全体职工工作积极性，他们积极争取各级领导的支持，抓住契机，奋力拼搏，争取达标、上档次，推动图书馆事业快速提升。全市 6 个县级馆，北安、嫩江和爱辉区移址建起新馆舍，三个新馆的馆舍面积均在 800 平方米 以上，其中嫩江县图书馆的馆舍面积为 1700 平方米 、黑河图书馆 ( 原名爱辉区图书馆 ) 的馆舍面积为 3400 平方米 , 分别达到了县级图书馆二级馆、一级馆馆舍标准。黑河学院移址建起了 6870 平方米 的新馆舍。据统计，截止到 2005 年底，全市县级图书馆馆舍总面积为 7429 平方米 ，是 1992 年的 2.5 倍。
2 、设施和设备逐年完善
随着图书馆事业的发展，服务手段和服务水平不断提高，服务设施也不断完善。 1991 年全省公共图书馆开放服务试点和 1992 、 1993 年开放服务在全省铺开的三年中，全市县级图书馆为适应开放服务需要，对现有的服务设施进行了彻底的改革，打破一个外借处，一个阅览室的传统服务格局，实行分学科、分读者层次设置服务设施的开放式服务格局。
各馆将原来的综合外借处按学科分解为社会科学外借处和自然科学外借处，同时针对“学习研究型”和“消遣娱乐型”两种不同层次读者的不同阅读需求，为“消遣娱乐型”读者开设了读者集资外借处。针对成人和少儿的不同阅读需求，各馆将原来综合阅览室中的成人阅读文献和少儿阅读文献分开，将综合阅览室分解为成人阅览室和少儿阅览室。为了满足科研人员和社会用户对高、精、尖信息的需求，各馆普遍增设了参考咨询室。通过上述服务设施的大幅结构调整，使各馆的对外服务窗口由原来的两个增加到六个，使服务设施趋于完善，使有限的馆舍面积最大限度地为读者提供服务。
进入 90 年代以来，新馆舍落成的图书馆开始进行常规设备更新和引进现代化设备工作， 1998 — 2000 年，嫩江县政府投资 7 万多元、北安市政府投资 8 万多元为当地图书馆购进了本年代最新式双面立体书架、期刊架、阅览桌椅等设备，使馆内百分之六十的常规设备得到了更换。 2005 年，黑河图书馆新馆落成后，更换了馆内所有常规设备，购进台电脑组建电子阅览室，购进复印机、传真机、打印机等现代化办公设备。黑河学院图书馆新馆建成以来，购置了现代化管理、服务设备及电子文献，并已投入使用，是目前我市唯一的一所集现代化管理、服务于一体的现代化图书馆。现代化设备、电子文献开始在大学图书馆、县级图书馆投入使用，昭示着黑河市图书馆事业未来将进入一个新的发展阶段。
二、基础业务建设不断加强
基础业务建设是图书馆的一项常规性工作，基础业务建设的好坏直接关系着图书馆工作的质量和效益，市文管会对各县（市）区图书馆的基础业务管理工作常抓不懈，取得了较好的成果。黑河市公共图书馆的基础业务建设大致经历了两个发展阶段。一是党的十一届三中全会以后，结合拨乱反正、改革开放的形势，在各级党委和政府的正确领导和大力支持下，图书馆的基础业务建设进入了整顿提高阶段。二是进入 20 世纪 90 年代，在全省开放服务竞赛和全国公共图书馆评估定级的激励和促进下，黑河市图书馆的基础业务建设步入了一个更趋完善和规范化发展阶段。
1 、规章制度趋于完善，业务管理逐步规范统一
在经历了第一个发展阶段以后，黑河市图书馆的工作进入了有章可循的正常发展时期。各县（市）区图书馆都普遍实施了岗位责任制和目标管理。如孙吴县图书馆在 1991 年即实行了工作人员岗位责任制，业务岗位全员目标管理。在 1992 — 1994 年三年内，针对开放服务和评估定级的具体要求，有的县（市）还实行了馆长、工作人员聘任制和招聘制。如逊克县图书馆由文化局聘任馆长，馆长招聘工作人员，实行优化组合，对图书馆基础业务建设起到了很大的促进作用。
在全局基础业务建设上，市文管会统一要求、全面推行实施省文管会制订的《关于图书馆业务工作的若干规定》、《黑龙江省公共图书馆采购工作条例》、《黑龙江省公共图书馆统计工作标准》。全市 6 个公共图书馆和黑河学院图书馆全部采用《中图法》类分图书，采用《普通图书著录规则》进行文献著录，统一实行分类种次号排架，统一要求设立业务分类目录、书名目录和读者分类目录的目录体系，统一设计业务统计项目，明确项目填报要求。各县（市）区图书馆还根据本馆具体情况制定《图书分类细则》、《书刊著录细则》、《书刊保护和管理制度》、《书刊验收和加工程序》等制度和规定。为了使这些制度和规定能够真正贯彻执行，落实到岗位，市文管会于 1992 年初组织采编人员到省里参加省文管会举办的《标准著录》学习班，又于 1993 年 12 月召开了由各县（市）区公共图书馆采编人员参加的《中图法》第三版使用研讨会。 1991 — 1994 年全市每年都组织召开一次基础业务制度建设、规范化管理暨图书馆业务统计工作会议；都进行基础业务建设的辅导、检查和评比工作。通过采取以上措施，使我市图书馆制度建设及业务管理逐渐趋于完善和规范。
2 、注重藏书补充，为图书馆业务工作的开展奠定了坚实的物质基础
藏书建设是图书馆的根本物质建设，是图书馆最本质的工作。而藏书补充又是藏书建设最关键环节。因此，市文管会一直把各县（市）区图书馆的藏书补充当作头等大事来抓，使得藏书在 1991 — 1995 年逐年增加。
抓好藏书补充的根本措施是切实抓好各县（市）区图书馆购书费指标的落实。购书费的多少直接影响补充藏书的数量和质量。在地方财政比较困难的情况下，保证购书费任务指标的完成是搞好藏书建设的关键所在。 1991 — 1994 年我们采取了如下措施：一是市文管会通过召开由县（市）区长参加的全市图书馆工作会议和市文管会主任亲自深入到各县（市）区同当地政府协商等方式保证各馆购书费在地方财政预算中单列，并超过省里规定的最低标准。二是把购书费任务指标作为硬性任务纳入各县（市）区文化局局长、图书馆馆长目标责任状，明确规定购书费任务指标完不成的图书馆，不能评选市级以上先进图书馆，文化局局长、图书馆馆长不能评选市级以上先进个人。三是定期检查购书费指标完成情况，及时通报全市。按年初同文化局局长、图书馆馆长签定的任务指标，半年检查一次指标完成进度，并发文向各县（市）区通报完成情况。年终进行全年工作检查总结时，重点检查核实购书费任务指标完成情况。四是利用深入各县（市）区检查工作的机会，积极协助图书馆向各级领导和有关部门宣传此项工作的艰巨性和重要性，争取社会各界的支持和帮助。五是鼓励各县（市）区图书馆用自己努力工作所取得的服务成果去赢得各级党委和政府的重视与支持，从而增加对图书馆购书费的投入。一分耕耘一分收获，经过上下的共同努力， 1991 — 1995 年各馆的购书费逐年大幅递增，使得我市公共图书馆的文献总藏量每年以 7332 册（不含报刊）的速度大幅递增。 1995 年以后，我市出现了重经济轻文化现象，一些县（市）取消了购书费单列的规定，甚至不再拨给当地图书馆购书费，致使文献总藏量增幅迅速下降，全市每年文献总藏量增幅仅为 1914 册，平均每人购书费仅为 0.031 元，处于全省的最末位。
地方文献的征集和入藏工作，是藏书补充的重要部分， 1990 — 1994 年，全市把地方文献的征集纳入了工作的重要日程。各县（市）区图书馆充分认识到地方文献是公共图书馆藏书体系的重要组成部分，是体现图书馆藏书地方特色的重要标志，以贯彻省政府 1990 年 10 号文件（黑龙江省人民政府办公厅转发省文管会《关于公共图书馆征集收藏地方文献意见报告》的通知）为动力，上下齐心协力，广泛深入地开展地方文献征集和利用工作，取得了较好成果。在各县（市）区图书馆征集地方文献取得一定成效的基础上，市文管会及时召开了全市地方文献征集和管理工作经验交流会，会上交流了爱辉、逊克、五大连池等图书馆抓好地方文献征集和管理工作的经验。并对我市今后的地方文献征集、利用和管理工作进行了具体按排，加快了地方文献建设步伐。逊克县图书馆的典型经验材料还入选“全省公共图书馆地方文献工作”经验交流会，并在大会上作了典型发言，获得各级领导和与会代表的充分肯定。
3 、通过评估定级工作，巩固基础业务建设成果
1994 — 2004 年国家文化部先后开展了三届全国公共图书馆评估定级工作，为了做好基础业务建设工作，使评估工作上档次，每次省里评估之前，我们都进行各馆自检自查和市里统一复查工作。各县（市）区图书馆全力投入了迎接检查的准备工作，他们节假日不休息，晚间打夜班，查缺补漏，使得各项基础业务工作质量有了明显的提高。检查涉及图书馆的各个业务环节和每个在岗人员，对于全市图书馆的职工队伍也是一次业务大练兵和全方位的业务培训。促进了基础业务建设和图书馆队伍业务素质的提高，也为后来的省里评估工作和国家文化部的定级工作打下了良好的基础。 1994 、 1998 年两届图书馆评估定级工作中，我市的北安、孙吴馆先后被评为国家三级馆。
三、多层次、全方位开展服务工作
为读者服务是图书馆工作的中心任务，因此，必须把服务工作贯穿到图书馆各项工作中去，作为图书馆工作的灵魂，并且不能满足表面上低层次服务，而是要在深层次服务上下功夫。在多年的工作实践中大家体会到，只有通过开展某些必要的丰富多彩的活动，才能体现出服务的思想，服务的精神，才能满足当地经济的发展，才能在服务中对读者进行爱国主义、辩证唯物主义和党的基本路线教育，也才能有服务工作的深层次和高质量。
1 、开放服务
1991 年，随着全省开放服务竞赛活动在我市的开展，市文管会召开了全市文博图工作会议，不失时机地把图书馆工作由数量上的外延发展，转移到内涵上的质量提高上来。
全市的公共图书馆按照竞赛的要求彻底打开书库大门，各图书馆取消基藏库，使多年藏而不用的样本书重新与读者见面。简化办证手续，实行外借、阅览、参考咨询一证多用的服务方式。改革了服务设施，按学科设置服务窗口，延长开馆时间，节假日不休息。 1991 — 1994 年公共图书馆平均每年接待读者 26 万人次，书刊流通 33.1 万册次，比 1990 年分别提高了 45% 和 40% 。
为了扩大服务领域，使偏远和贫困地区的人们享有阅读书刊的权利，成为图书馆读者队伍中一员，从 1991 年起，各馆开始走出馆门，建立图书流动网点，并经常不断地将图书馆的书刊投放到流动点，使没有条件到图书馆的同志能有机会阅读图书馆的文献资料。 1991 — 1994 年，４年间全市公共图书馆共建立图书流动点 42 个，投放书刊 63145 册，大大提高了藏书利用率，活跃了偏远、贫困地区人民群众的文化生活。
在 1991 — 1993 年的全省开放服务竞赛活动中，我市的北安、孙吴、爱辉、逊克 4 个馆获得了省级“优胜馆”的好成绩。全市有 3 名同志被评为省级先进工作者，有 1 名同志被评为优秀组织者。
2 、分层次服务
从读者的阅读倾向来看，大致可分为“学习研究”型和“消遣娱乐”型两种。进入 20 世纪 90 年代，由于文献种类、数量的剧增和其价格的上涨幅度大大高于图书馆购书经费的增长速度，使图书馆普遍面临着经费紧缺，图书入藏数量锐减的困境。这种情况持续下去，图书馆就会失去对以上两种类型读者的凝聚力，开放服务的大好成果要毁于一旦。
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